广东省公安厅行政复议决定书(粤公复决字〔2015〕46号)

2015-09-30 15:09 来源:广东省公安厅法制总队

  

申请人:李某。

被申请人:东莞市公安局

住所:东莞市东城南路3号。

主要负责人:黄锡明,职务:副局长。

申请人对被申请人于2015年5月11日作出的东公行罚决字[2015]11044号《行政处罚决定书》不服,于2015年7月7日向本机关申请行政复议,本机关已依法受理,现已审理终结。

申请人称:其同李某青、李某安属分家的兄弟关系,因宅基地建房的问题矛盾时有发生。由于多次维权无效,2015年5月7日、8日,其与李某青一同至李某安处泼粪,随后东莞市公安局将李某青抓走。5月11日,其自行到公安局配合调查,承认了泼粪行为并被公安局送往拘留所,12日,其因病被解除拘留,并被要求倒签《行政处罚决定书》。其认为凤岗分局办事不公,没有疏导化解就抓人,欺骗群众,证据并不全面,求1、撤销东公行罚决字[2015]11044号《行政处罚决定书》,2、要求东莞市局、凤岗分局承认错误并赔偿道歉。

被申请人称:申请人李某与同案违法人员李某青、被侵害人李某安系亲生兄弟,因房产问题发生多次纠纷。2015年5月7日16时30分许与8日15时30分许,李某、李某青二人出于泄愤,将事先准备好的粪水,从外墙泼入李某安位于东莞市凤岗镇凤凰围8号房屋内。同月8日,李某青当场被抓获。同月11日,申请人被传唤到案。李某青、申请人二人对泼粪水的违法行为均供认不讳。2015年5月8日,被申请人对李某青寻衅滋事行为处以行政拘留十五日,5月11日对申请人寻衅滋事行为处以行政拘留十五日。被申请人对申请人做出行政处罚决定,事实清楚,证据充分,程序合法,处理适当,申请人反映的其他问题与事实不符,请复议机关对其处罚决定予以维持。

经审理查明:申请人、李某青、李某安三人系兄弟关系,三人就地号为1922050400659宅基地存在纠纷。2014年6月19日,东莞市第三人民法院作出(2014)东三法行初字第57号行政判决书,判决确认案涉宅基地使用权归李某安所有。但申请人、李某青仍认为此宅基地应属李某青所有。

2014年11月18日,11月 20日,申请人两次进入凤岗镇塘沥凤凰围村李某安家,并与李某安妻子互相泼粪、扭打,后李某安报警,民警作纠纷调解处理。2015年3月5日,申请人、李某青将水泥倒入凤岗镇塘沥凤凰围村李某安家屋内,并与李某安儿子李某豪发生纠纷。3月6日,当地村委联合公安机关组织双方调解未果,后告诫双方不能违法干扰对方生活。但申请人、李某青二人仍不理会,2015年5月7日16时30分许,申请人、李某青再次将粪水,从外墙泼入李某安位于东莞市凤岗镇凤凰围李某安屋内。5月8日15时30分许,申请人、李某青二人又来到李某安房屋外向屋内泼粪。泼粪离开时李某青被现场查获,5月11日,申请人到派出所接受调查。接受调查时,申请人、李某青二人如实陈述了其7日、8日向李某安房屋内泼粪的事实。

2015年5月11日,东莞市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定,作出东公行罚决字[2015]11044号《行政处罚决定书》,决定对申请人行政拘留十五日。送所执行后,5月12日,因其糖尿病病情严重,被申请人对申请人停止执行拘留。

申请人不服对其作出的行政处罚决定,于2015年7月7日向本机关申请行政复议。2015年7月7日,本机关依法受理该行政复议申请。7月10日,本机关通知被申请人提交书面答复及有关证据、依据和其他有关材料。被申请人于2015年7月16日收到本机关发送的行政复议提交答复通知书,于2015年7月20日向本机关邮寄提交书面答复及有关证据、依据和其他有关材料。8月31日,因本案情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定,本机关决定延长行政复议期限30日,并邮寄粤公复延字[2015]6号《行政复议期限延长通知书》通知申请人。

005认定上述事实有下列证据证明:申请人行政复议申请材料,申请人、李某青询问笔录,张某杨等证人询问笔录,李某安询问笔录,有关监控录像等视频材料,现场勘查笔录、照片,行政处罚决定书、被申请人《行政复议答复书》,申请人、李某青、李某安纠纷处理警情历次材料、(2014)东三法行初字第57号行政判决书、粤公复延字[2015]6号《行政复议期限延长通知书》等。

本机关认为:本案中,申请人、李某青、李某安兄弟三人就宅基地问题存在纠纷,法院对此宅基地归属已依法作出判决。但2014年11月18日、2015年3月5日申请人、李某青二人闯入李某安住处,并有泼粪等行为,当地村委联合派出所对其行为已多次调查劝阻,但申请人、李某青拒不听从,于5月7日、8日再次无事生非,向李某安住处泼洒粪水。其行为有相关证据证明,被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定,对申请人作出行政拘留十五日的决定认定事实清楚,适用法律正确,处理适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,维持被申请人东公行罚决字[2015]11044号《行政处罚决定书》对申请人作出的行政拘留十五日的决定。

申请人如不服本决定,可在接到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

               

                                    2015年9月22日

一式四份,申请人、被申请人各一份,一份附卷、一份存根。

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